（2012年12月25日蘇州市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議制定 2013年1月15日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二會(huì )議批準）
第一章 總 則
第一條 為了保障道路交通安全、有序、暢通，保護人身安全，維護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區域內的車(chē)輛駕駛人、行人、乘車(chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的其他單位和個(gè)人，應當遵守本條例。
第三條 各級人民政府應當建立健全道路交通安全管理協(xié)調機制和信息共享機制，保障道路交通安全基礎設施建設和科技管理的投入，加強道路交通安全管理，促進(jìn)道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展相適應。
第四條 市、縣級市（區）公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責本行政區域內的道路交通安全管理工作。
安監、規劃、交通運輸、住房和城鄉建設、工商、質(zhì)監、市容市政（城管）、衛生、教育、環(huán)保、綠化、農機等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，依法做好道路交通安全管理的相關(guān)工作。
第五條 公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同規劃、交通運輸等部門(mén)組織編制道路交通安全管理規劃，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。
編制道路交通安全管理規劃，應當遵循安全、有序、暢通的原則，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵低碳、環(huán)保出行，完善道路交通配套設施，提高道路通行能力，保障各種出行方式合理使用道路交通資源，緩解市區、縣級市人民政府所在地和其他重點(diǎn)區域道路交通壓力。
道路交通安全管理規劃應當納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并與城市綜合交通規劃和其他交通專(zhuān)項規劃相銜接。
編制城市總體規劃、控制性詳細規劃、重要地塊的修建性詳細規劃涉及道路交通安全的，應當征求公安機關(guān)交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第六條 市人民政府根據道路交通發(fā)展狀況，可以決定實(shí)施下列交通擁堵治理措施：
?。ㄒ唬?shí)行機動(dòng)車(chē)保有量、種類(lèi)調控；
?。ǘ┫拗茩C動(dòng)車(chē)使用頻率；
?。ㄈ┖侠硖岣邫C動(dòng)車(chē)駕駛人的道路交通使用成本；
?。ㄋ模┢渌煌〒矶轮卫泶胧?。
市人民政府決定實(shí)施前款交通擁堵治理措施時(shí)，應當按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序要求進(jìn)行。
第七條 道路交通安全相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當督促、指導會(huì )員自覺(jué)遵守道路交通安全法律、法規，參與道路交通安全相關(guān)法規、行業(yè)標準的制定、宣傳和實(shí)施，研究、推廣應用先進(jìn)的道路交通安全方面的技術(shù)、設備。
第八條 鼓勵單位和個(gè)人在公安機關(guān)交通管理部門(mén)的指導下，參與道路交通安全志愿服務(wù)，協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察維護道路交通秩序，宣傳道路交通安全法律、法規。
單位和個(gè)人發(fā)現違反道路交通安全法律、法規的行為，有權進(jìn)行勸阻或者向公安機關(guān)交通管理部門(mén)舉報。
第二章 道路通行條件
第九條 規劃部門(mén)在審批城市道路沿線(xiàn)的大型建筑以及其他重大建設項目時(shí)，應當會(huì )同公安機關(guān)交通管理、交通運輸等部門(mén)進(jìn)行交通影響評價(jià)。前述建設項目的具體范圍由市人民政府另行規定。
規劃部門(mén)應當在會(huì )審前將建設單位提供的建設項目交通影響分析報告，交公安機關(guān)交通管理、交通運輸等部門(mén)審查。公安機關(guān)交通管理、交通運輸等部門(mén)應當在三個(gè)工作日內提出書(shū)面意見(jiàn)。
經(jīng)會(huì )審，規劃部門(mén)應當向建設單位出具建設項目交通影響評價(jià)意見(jiàn)。規劃設計方案需要調整的，建設單位應當根據建設項目交通影響評價(jià)意見(jiàn)調整；無(wú)法調整的，規劃部門(mén)不得批準。
第十條 建設單位在建設工程開(kāi)工前，應當編制建設項目施工交通組織方案，并報公安機關(guān)交通管理部門(mén)備案。
建設單位應當協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門(mén)維護建設項目周邊道路交通秩序。
第十一條 新建、改建、擴建道路，應當科學(xué)合理規劃、設計、施工，保障通行安全，提高通行效率。
建立道路交通規劃、設計與審查、施工、監理責任追究制度。對違反國家標準和規范、影響交通安全、造成嚴重后果的直接責任人，依法追究責任。
第十二條 新建、改建、擴建道路時(shí)，應當按照國家、地方標準和規范，同步規劃、設計、建設交通信號燈、交通標志、交通標線(xiàn)等交通安全設施，以及交通技術(shù)監控設備、交通流量采集系統、交通信息發(fā)布系統等智能交通安全設備。
交通安全設施、設備驗收時(shí)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應當參與。
交通安全設施、設備損毀、缺失的，設施、設備養護單位應當及時(shí)修復、更換，消除隱患。
本市行政區域內的智能交通安全設備，應當接入公安機關(guān)交通管理部門(mén)的指揮監控系統。
第十三條 機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、人行道、道路停車(chē)泊位和交通安全設施、設備設置不合理，易造成交通擁堵或者事故的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同規劃、交通運輸、市容市政（城管）、綠化等部門(mén)，及時(shí)制定改進(jìn)方案并組織實(shí)施。
第十四條 規劃、住房和城鄉建設、市容市政（城管）等部門(mén)應當按照城市綜合交通規劃、道路交通安全管理規劃、公共停車(chē)設施發(fā)展規劃和道路交通狀況，規劃和組織建設停車(chē)場(chǎng)（庫、位），配建停車(chē)引導系統。
在不影響行人、車(chē)輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門(mén)會(huì )同市容市政（城管）部門(mén)根據道路交通狀況和停車(chē)需求，可以在道路上確定臨時(shí)停車(chē)區域和時(shí)段，并設置明顯標志。
鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人向社會(huì )開(kāi)放其所屬的停車(chē)場(chǎng)（庫、位）。
第十五條 大型群眾性活動(dòng)承辦者應當制定安全工作方案。公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當審查安全工作方案中有關(guān)車(chē)輛停放、疏導措施等內容，并制定、落實(shí)交通組織方案。
舉辦大型群眾性活動(dòng)時(shí)公共停車(chē)設施不足的，活動(dòng)承辦者應當與周邊的單位協(xié)商臨時(shí)租借停車(chē)場(chǎng)（庫、位），并向公安機關(guān)提供相關(guān)單位同意租借停車(chē)場(chǎng)（庫、位）的證明。
各級人民政府舉辦公益性大型群眾性活動(dòng)的，可以決定其管轄的機關(guān)、事業(yè)單位臨時(shí)開(kāi)放其所屬的停車(chē)場(chǎng)（庫、位）。
第三章 車(chē)輛和駕駛人
第十六條 市人民政府可以根據本市實(shí)際決定執行不低于國家和省規定的機動(dòng)車(chē)污染物排放標準。不符合本市執行的機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不得辦理機動(dòng)車(chē)注冊和轉入登記。
第十七條 機動(dòng)車(chē)所有人名稱(chēng)或者駕駛人姓名變更的，應當在變更后三十日內到公安機關(guān)交通管理部門(mén)重新辦理行駛證、駕駛證；機動(dòng)車(chē)所有人、駕駛人聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系地址變更的，應當在變更后及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)備案。
第十八條 在處理道路交通安全違法行為及道路交通事故時(shí)，涉及車(chē)輛性質(zhì)和駕駛證、行駛證、號牌真偽的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)認定。法律、法規另有規定的除外。
第十九條 上道路行駛的機動(dòng)車(chē)應當符合下列規定：
?。ㄒ唬┰谄?chē)前窗右上角粘貼機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志、保險標志、環(huán)保標志；
?。ǘ┸?chē)內前后窗臺不得放置遮擋駕駛視線(xiàn)的物品，車(chē)窗不得使用鏡面反光遮陽(yáng)膜；
?。ㄈ┦褂媒y一的號牌固封裝置，不得使用可變式、可更換號牌裝置；
?。ㄋ模┎坏迷谔柵粕习惭b、噴涂、粘貼反光材料，號牌變形、殘缺、褪色及字跡模糊的，及時(shí)申請換領(lǐng)；
?。ㄎ澹┡R時(shí)號牌粘貼在汽車(chē)前、后窗規定位置；
?。┛瓦\車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛、工程運輸車(chē)輛、重型載貨汽車(chē)、半掛牽引車(chē)應當安裝和使用符合國家標準的行駛記錄儀，相關(guān)道路運輸經(jīng)營(yíng)單位應當對其車(chē)輛運行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，并保證其信息監控系統與有關(guān)道路交通安全管理部門(mén)的監控設施、設備實(shí)時(shí)連通；
?。ㄆ撸┠ν熊?chē)不得安裝棚架裝置。
非機動(dòng)車(chē)不得拼裝，不得安裝棚架裝置、搭載人員的設備和動(dòng)力裝置。電動(dòng)自行車(chē)不得拆除原有的限速裝置。
公共汽車(chē)、客運出租汽車(chē)可以按照有關(guān)規定加裝氣體燃料裝置。
鼓勵機動(dòng)車(chē)配備、使用符合國家標準的兒童安全座椅。
第二十條 殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)所有人應當自購車(chē)之日起十日內，到公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請辦理殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)登記手續，領(lǐng)取牌證。
申請殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)登記的，應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┏钟惺袣埣踩寺?lián)合會(huì )核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》；
?。ǘ┦軞q以上、下肢殘疾且身體其他條件不影響安全駕駛的本市居民；
?。ㄈ埣踩藱C動(dòng)輪椅車(chē)符合本市規定的車(chē)型；
?。ㄋ模┓?、法規規定的其他條件。
每位殘疾人只能申請登記一輛殘疾人機動(dòng)輪椅車(chē)，并限于自用。
第二十一條 電動(dòng)自行車(chē)所有人應當自購車(chē)之日起十日內，到公安機關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)申請辦理電動(dòng)自行車(chē)注冊登記手續，領(lǐng)取牌證并按照規定安裝在車(chē)身指定位置。
申請電動(dòng)自行車(chē)注冊登記的，應當提交下列材料：
?。ㄒ唬┸?chē)主本人合法有效的身份證明；
?。ǘ┵徿?chē)發(fā)票或者其他車(chē)輛合法來(lái)歷證明；
?。ㄈ┸?chē)輛整車(chē)出廠(chǎng)合格證明。
有下列情形之一的電動(dòng)自行車(chē)，不得辦理注冊登記：
?。ㄒ唬┪戳腥腚妱?dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案表的；
?。ǘ┳罡哕?chē)速、制動(dòng)性能、整車(chē)重量、電動(dòng)機功率、蓄電池標稱(chēng)電壓、外型尺寸不符合國家技術(shù)標準的；
?。ㄈ┢囱b、改裝的；
?。ㄋ模┎鸪妱?dòng)自行車(chē)原有限速裝置的；
?。ㄎ澹┳C明材料虛假、無(wú)效的。
辦理電動(dòng)自行車(chē)變更登記的，雙方當事人應當持合法有效的身份證明，到公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理。
除過(guò)境電動(dòng)自行車(chē)外，非本市號牌的電動(dòng)自行車(chē)，應當到公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理轉入登記后，方可在本市道路行駛。
第二十二條 初次申領(lǐng)機動(dòng)車(chē)駕駛證的，應當按照規定參加交通安全警示教育與實(shí)踐活動(dòng)。
第二十三條 道路運輸經(jīng)營(yíng)單位應當制定、落實(shí)車(chē)輛和駕駛人安全管理制度，并履行下列職責：
?。ㄒ唬┰O立道路交通安全聯(lián)絡(luò )員；
?。ǘ┒ㄆ诓轵烋{駛人駕駛資格；
?。ㄈ┒酱亳{駛人及時(shí)糾正和處理道路交通安全違法行為；